近日,安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查辦公室通報安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例,其中敬亭山國家森林公園因監(jiān)督管理責(zé)任落實不力、生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重被點名。
敬亭山國家森林公園位于宣城市北郊,擁有豐富的野生動植物資源,1996年8月,被原國家林業(yè)部批準(zhǔn)為第一批國家級森林公園,總面積20.09平方公里。2021年6月,省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對宣城市開展自然保護(hù)地專項督察時發(fā)現(xiàn),敬亭山國家森林公園日常管理缺失,違規(guī)建設(shè)經(jīng)營問題突出,自然生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。
通報指出,敬亭山森林公園日常監(jiān)管存在盲區(qū),違規(guī)建設(shè)項目問題排查不徹底,多個項目未經(jīng)審批違規(guī)建設(shè)經(jīng)營。督察發(fā)現(xiàn),宣城市皖府酒店擅自改變原敬亭山綠化管理處用房的使用性質(zhì),自2020年4月從事餐飲、會務(wù)、住宿服務(wù),并私自搭建經(jīng)營性用房;江南碼頭違規(guī)侵占森林公園,建設(shè)物料堆場;縣道019和梅溪路交口貨運停車場,占用森林公園400多平方米土地。同時,督察發(fā)現(xiàn),敬亭山森林公園內(nèi)的宣城市明春模具廠、利源氣業(yè)乙炔站、敬亭鋼材加工廠等企業(yè)存在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題。
據(jù)了解,2020年宣城市環(huán)敬亭山區(qū)域保護(hù)和管理聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于加強敬亭山國家森林公園內(nèi)葬墳、修墳立碑管理的通知》,明確要求國家森林公園內(nèi)不再發(fā)生新的葬墳、修墳立碑等違規(guī)行為,并開展摸底整治和市級復(fù)核等工作,但督察發(fā)現(xiàn),陵陽公墓仍在進(jìn)行新墓地建設(shè)。2019年市人大執(zhí)法檢查中曾指出,景區(qū)配套設(shè)施不健全,居民生活設(shè)施薄弱,房屋老化,與環(huán)境極不協(xié)調(diào)。督察發(fā)現(xiàn),該問題整改沒取得明顯成效。截至督察時,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的部分村莊改水改廁及污水收集處理仍未到位,危房未進(jìn)行改造或搬遷,幾處殘垣斷壁也未清理。
督察還發(fā)現(xiàn),安徽皖墾集團(tuán)敬亭山茶場公司在森林公園葫蘆山片區(qū)擁有3000余畝茶園,2003年敬亭山茶場與職工簽訂承包合同,由茶場職工經(jīng)營管理。2004年該茶園中的1205畝被劃為國有一級國家級公益林,并領(lǐng)取公益林生態(tài)效益補償金?!秶壹壒媪止芾磙k法》規(guī)定:“國有一級國家級公益林以嚴(yán)格保護(hù)為原則,不得開展任何形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動”。督察發(fā)現(xiàn),葫蘆山片區(qū)國有一級國家公益林內(nèi)大面積茶園進(jìn)行改植換種、施肥噴藥等生產(chǎn)經(jīng)營活動,對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
通報指出,相關(guān)屬地政府對自然保護(hù)地保護(hù)重視不夠,處理問題不積極不主動,敬亭山國家森林公園管理機構(gòu)統(tǒng)籌不力,監(jiān)管不到位,導(dǎo)致敬亭山國家森林公園始終未建立有效管理機制,違法違規(guī)問題多發(fā),生態(tài)破壞嚴(yán)重;宣州區(qū)林業(yè)主管部門對公益林劃定審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾長期得不到解決。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作。
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