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國家林草局解讀5項國家公園標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時間:2021-11-27作者:admin

 10月25日,國家林業(yè)和草原局舉行“國家公園標(biāo)準(zhǔn)”專題新聞發(fā)布會,介紹《國家公園設(shè)立規(guī)范》等5項國家標(biāo)準(zhǔn),解讀國家公園的準(zhǔn)入條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  2019年,國家林草局牽頭啟動了國家公園及自然保護(hù)地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,成立了國家公園和自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。2020年12月,《國家公園設(shè)立規(guī)范》等5項國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,貫穿了國家公園設(shè)立、規(guī)劃、勘界立標(biāo)、監(jiān)測和考核評價的全過程管理環(huán)節(jié),為第一批國家公園的正式設(shè)立、構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制提供了重要支撐。

  第一個標(biāo)準(zhǔn)是《國家公園設(shè)立規(guī)范》,首次發(fā)布于2020年12月22日,2021年10月11日修訂發(fā)布,即時實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家公園準(zhǔn)入條件、認(rèn)定指標(biāo)、調(diào)查評價、命名規(guī)則和設(shè)立方案編制等要求,適用于國家公園設(shè)立的評價和管理。國家公園準(zhǔn)入條件包括國家代表性、生態(tài)重要性和管理可行性3個方面,這是國家公園的準(zhǔn)入門檻,也是該標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。

  第二個標(biāo)準(zhǔn)是《國家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》,2020年12月22日發(fā)布,2021年7月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家公園總體規(guī)劃的定位、原則、程序、目標(biāo)、內(nèi)容、生態(tài)影響評價和效益分析、文件組成等要求,明確了現(xiàn)狀調(diào)查評價、范圍和分區(qū)方法,提出了保護(hù)體系、服務(wù)體系、社區(qū)發(fā)展、土地利用協(xié)調(diào)、管理體系等規(guī)劃的主要內(nèi)容和技術(shù)方法。

  第三個標(biāo)準(zhǔn)是《國家公園監(jiān)測規(guī)范》,2020年12月22日發(fā)布,2021年7月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家公園監(jiān)測的體系構(gòu)建、內(nèi)容指標(biāo)、分析評價等要求,明確了監(jiān)測程序和方法。依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),可指導(dǎo)國家公園生態(tài)系統(tǒng)和自然文化資源的保護(hù)、修復(fù)、利用與管理活動及成效的監(jiān)測和評價。

  第四個標(biāo)準(zhǔn)是《國家公園考核評價規(guī)范》,2020年12月22日發(fā)布,2021年7月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家公園年度考核和階段評價的周期、內(nèi)容、指標(biāo)等要求,明確了年度考核和階段評價的程序和方法。依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),可指導(dǎo)國家公園建設(shè)管理工作、公共服務(wù)及保護(hù)管理成效的考核評價。

  第五個標(biāo)準(zhǔn)是《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》,2020年12月22日發(fā)布,發(fā)布后立即實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了自然保護(hù)地勘界立標(biāo)要由政府主導(dǎo),依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料,遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范和公開透明的原則,組織利益相關(guān)者共同對已經(jīng)劃定的自然保護(hù)地邊界進(jìn)行實地勘察、測繪,簽訂勘界議定書,標(biāo)定精確的管理邊界線。通過勘界和現(xiàn)地的界線標(biāo)定,確保自然保護(hù)地的外部邊界和內(nèi)部分區(qū)邊界均清楚,相當(dāng)于明確了管理部門、社區(qū)居民及訪客的管理邊界與行為邊界。

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